国家数据局征求意见：到2028年建成100个以上可信数据空间

界面新闻2024-10-18 19:35北京

为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通使用，加快构建以数据为关键要素的数字经济，国家数据局研究起草了《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，现向社会公开征求意见。此次征求意见的时间是2024年10月18日至10月27日。

征求意见稿提出，到2028年，可信数据空间标准体系、技术体系、生态体系、安全体系等取得突破，建成100个以上可信数据空间，形成一批数据空间解决方案和最佳实践，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络，各领域数据开发开放和流通使用水平显著提升，初步形成与我国经济社会发展水平相适应的数据生态体系。

附：

可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）（征求意见稿）

可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。为引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通使用，加快构建以数据为关键要素的数字经济，制定本行动计划。

一、总体思路与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以深化数据要素市场化配置改革为主线，以推动数据要素畅通流动和数据资源高效配置为目标，以建设可信可管、互联互通、价值共创的数据空间为重点，分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空间建设运营，为充分释放数据要素价值，激发全社会内生动力和创新活力，构建全国一体化数据市场提供有力支撑。

到2028年，可信数据空间标准体系、技术体系、生态体系、安全体系等取得突破，建成100个以上可信数据空间，形成一批数据空间解决方案和最佳实践，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络，各领域数据开发开放和流通使用水平显著提升，初步形成与我国经济社会发展水平相适应的数据生态体系。

二、实施可信数据空间能力建设行动

（一）构建数据空间可信管控能力

支持可信数据空间运营者构建接入认证体系，保障可信数据空间参与各方身份可信、数据资源管理权责清晰、应用服务安全可靠。引导可信数据空间运营者建立空间资源合作规范，利用隐私计算、使用控制、区块链等技术，优化履约机制，提升可信数据空间信任管控能力。推动可信数据空间运营者构建空间行为和数据存证体系，提升数据资源开发利用全程溯源能力，保障可信数据空间参与各方权益，保护数据市场公平竞争。

（二）提高数据空间资源交互能力

引导可信数据空间运营者提供数据标识、语义转换等技术服务，推动可信数据空间参与各方通过数据资源封装、数据资源目录维护等手段，实现数据产品和服务的统一发布、高效查询、跨主体互认。引导可信数据空间运营者加强协作，按照国家标准规范要求，统一目录标识、身份认证、接口要求，实现各类数据空间互联互通，促进跨空间身份互认、资源共享、服务共用。

（三）强化可信数据空间价值共创能力

面向共性应用场景，支持可信数据空间运营者部署应用开发环境，为参与各方开发数据产品和服务创造条件，积极支撑人工智能发展。指导可信数据空间运营者建立共建共治、责权清晰、公平透明的运营规则，探索构建数据价值评估模型，按照市场评价贡献、贡献决定报酬的原则分配收益。支持可信数据空间运营者与数据开发、数据经纪、数据托管、审计清算、合规审查等数据服务方开展合作，打造可信数据空间发展的良好生态。

三、开展可信数据空间培育推广行动

（四）积极推广企业可信数据空间

支持龙头企业建设企业可信数据空间，构建多方互信的数据流通利用环境，协同上下游企业开放共享数据资源，打造数字化供应链，创新数据同源、数据交换、数据溯源机制，提高研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、运维服务等环节协同效率。引导龙头企业与物流、金融、信息科技等生产性服务平台加强协作，强化数据空间专业化服务能力，提高价值创造能力。对面向中小企业发展需求，提供普惠便利数据服务的企业可信数据空间予以重点支持。

（五）重点培育行业可信数据空间

支持建设重点行业可信数据空间，创新共建共治共享的数据使用、收益分配、协同治理等机制，促进产业链端到端数据流通共享利用，培育价值共创、互利共赢的数据空间解决方案，推动产业链由链式关系向网状生态转变。在科技创新领域，面向新药研制、新材料研发，推动基础科学数据集、高质量语料库融合汇聚，支撑人工智能行业模型跨域研发应用。在农业农村领域，支持以育种研发、农业生产、农产品追溯等典型场景为重点，促进多源涉农数据融合创新和流通应用，提升预警、监管、治理和决策水平。在工业领域，以装备、新能源汽车、能源等行业应用为重点，促进工业数据资源高效对接、跨域共享、价值共创，提高产业生态整体竞争能力。在服务领域，大力培育金融保险、商贸物流、医疗健康、气象服务、时空信息、碳足迹管理类行业可信数据空间，赋能一二三产业融合发展。

（六）鼓励创建城市可信数据空间

支持有条件的地区开展城市可信数据空间建设，围绕城市规划建设、交通出行规划、医疗健康管理、重点人群服务保障、生态保护修护等典型场景，发挥公共数据资源的引领作用，推动公共数据、企业数据、个人数据融合应用，构建城市数据资源体系，支撑城市建设、运营、治理体制改革。鼓励因地制宜建设产业数据专区，探索建立分建统管、跨域协同的数据空间运营模式，打造城市级可信数据流通服务生态链，加快城市全域数字化转型。

（七）稳慎探索个人可信数据空间

研究制定个人数据开发利用政策文件，在切实保护个人数据合法权益的基础上，建立健全个人数据确权授权和合规利用机制。条件成熟时，在符合国家法律法规、充分尊重个人意愿、保护个人权益的前提下，稳慎探索个人可信数据空间建设试点，通过制度创新和技术创新，提供依场景授权许可的个人数据转移流动和开发利用服务。数据管理机构应会同相关部门加强监管，指导和规范个人数据依法合理使用。

（八）探索构建跨境可信数据空间

建立高效便利安全的数据跨境流动机制，支持自由贸易试验区出台实施数据出境管理清单（负面清单），构建数据跨境传递监控、存证备案、出境管控等能力体系。结合数据出境管理清单、重要数据目录等工作机制，提供合规指引、跨境申报咨询等服务，降低企业数据跨境成本和合规风险。探索跨国科研合作、供应链协同、企业管理等应用场景下的数据跨境便利化机制。

四、推进可信数据空间筑基行动

（九）制订推广可信数据空间关键标准

强化可信数据空间标准化工作，加快参考架构、功能要求、运营规范等基础共性标准研制，积极推进数据交换、使用控制、数据模型等关键技术标准制定。组织开展贯标试点，发挥标准化引领作用，推广标准应用示范案例和样板模式，引导可信数据空间规范发展。

（十）开展可信数据空间核心技术攻关

组织开展使用控制、数据沙箱、智能合约、隐私计算、高性能密态计算、可信执行环境等可信管控技术攻关，推动数据标识、语义发现、元数据智能识别等数据互通技术集成应用，探索大模型与可信数据空间融合创新。推动可信数据空间资源管理、服务应用、系统安全等技术工具和软硬件产品研发，支持打造可信数据空间系统解决方案。依托现有开源平台推动可信数据空间技术开源，建立多方参与的创新孵化机制，提升技术创新研发和扩散转化效率。

（十一）完善可信数据空间基础服务

支持建设可信数据空间共性服务体系，降低可信数据空间建设和使用门槛。加快建设数据高速传输网，推动全国一体化算力网建设，支持可信数据空间多主体灵活传输数据资源的需求。引导云服务商构建数据管控能力，实现云上数据可控可管可计量。

（十二）强化可信数据空间规范管理

建立健全可信数据空间合规管理指引，明确可信数据空间参与各方的责权边界，防范利用数据、算法、技术等从事垄断行为。探索开展可信数据空间备案管理，动态发布备案名录。可信数据空间参与各方须遵守网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律规定，落实数据安全分类分级、动态感知、风险识别、应急处理、治理监管等要求，建立可信数据空间安全管理体系。引导第三方开展可信数据空间核心能力评估。

（十三）拓展可信数据空间国际合作

依托中欧、二十国集团、金砖国家、上海合作组织等多边框架，探索建立可信数据空间对话合作机制，形成发展共识。积极参与ISO、ITU、IEC等标准化组织活动，加强标准国际协调，牵头或参与制定相关国际标准，推动我国可信数据空间技术标准、运营规则和认证体系的全球适用。面向“一带一路”等区域合作平台，推动可信数据空间国际合作示范项目建设，探索国内外数据空间互联互通。

五、保障措施

（一）加强统筹联动

国家数据主管部门会同相关部门，加强统筹协调，探索跨部门联合管理模式，共同推进各项工作落实落地。各地区要把可信数据空间推广应用作为促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”的重要举措，结合本地区发展基础和特色优势，组织实施好相关可信数据空间建设运营工作，推动政策落地见效。

（二）加大资金支持

统筹利用各类财政资金，加大可信数据空间制度建设、关键技术攻关、项目孵化、应用服务等方面的资金支持。鼓励地方统筹利用多渠道资金，支持可信数据空间繁荣发展。引导创业投资基金等社会资本加大对可信数据空间投入力度，鼓励投早投小。在依法合规、风险可控的前提下，鼓励有条件的金融机构与可信数据空间运营者合作建立基于数据的增信体系，创新符合数据要素发展特征的金融产品和服务。

（三）加强人才培养

支持和指导高等院校、职业学校加强可信数据空间相关专业建设。强化校企联合培养，鼓励企业与高校、科研院所共建实验室、实习实训基地，加强可信数据空间技术开发、数据分析、数据合规、数据服务等专业人才培养。完善可信数据空间项目孵化、资金扶持、技术指导、市场对接等创新创业服务体系，营造良好氛围，激发创新创业主体活力。

（四）加强标杆引领

加强全国可信数据空间应用推广工作，打造一批数据资源丰富、数据价值凸显、商业模式成熟、产业生态丰富的可信数据空间标杆项目，遴选一批可信数据空间典型应用场景和解决方案。建立完善可信数据空间发展引导体系，健全成效评估工作机制，组织开展可信数据空间动态监测评估，加强监测评估结果反馈运用，促进可信数据空间建设和应用水平迭代发展。

（五）推动交流合作

充分发挥产业联盟、标准化组织、行业协会等引导作用，促进可信数据空间制度规则、技术研发、能力构建、运营推广、市场服务等方面的交流与合作。引导建立可信数据空间治理行业自律机制，防范前沿技术应用风险。

针对国家数据局征求意见：到2028年建成100个以上可信数据空间，我们来谈谈带“信”字的宇信科技，金融是维持一个社会健康进行的重要要素，没有金融，全球运行无法维系。

加“数”前进，宇信科技重点发力金融数

据要素领域

2024-08-19 11:26:06 来源： 宇信科技官微

近日，国内领先数据交易基础设施北京国际大数据交易所公示了数据经纪商名单，宇信科技（300674）成功入选，彰显着北数所对公司数据服务综合实力的高度肯定。这也是继成为北京国际数据交易联盟成员单位之后，宇信科技持续深化与多家国内数据交易平台多元化业务合作的落地成果，也是公司充分发挥自身优势，深挖数据资源价值，积极推动数据要素市场化配置的重要战略举措。

响应国家号召，实现金融数据要素应用创新

当前，我国数字经济蓬勃发展，数据要素作为数字经济时代的核心生产要素，被提升至国家战略高度，成为发展新质生产力的关键动力，也是支撑金融机构数字化转型的重要基石。不仅如此，伴随着国家数据局的正式挂牌成立，“数据要素×”三年行动计划要求，聚焦重点行业和领域，挖掘典型数据要素应用场景，激励更多主体参与数据要素开发利用。这其中，金融行业因数字化转型走在前列，具有数据驱动决策的天然基因，将进一步推动数据要素规划管理、融合释放，实现技术、数据到业务的全方位变革。

在此背景下，宇信科技作为国内金融科技的龙头企业，积极响应国家数据局“数据要素×”三年行动计划和北京市数据基础制度先行区建设号召，围绕“成为金融行业数据生态的主导者、链接者与实践者”的目标，以数据要素市场运营为核心，持续打造具有标杆性、特色的金融场景数据应用，推动各方合作共赢，为金融行业数字化转型发挥独有价值。目前，公司依托数据全生命周期的自主研发技术平台以及丰富的金融场景实施经验，构建了金融行业数据要素领域端到端的服务能力，汇聚多家场景服务商和数据供应商在风险防控、精准营销等金融场景中打造了上百个金融产品服务，成为了金融数据要素应用的先行者和推动者。而入选2024 年中国数据要素×行业典型案例，就是政府以及行业对公司在金融数据要素应用成果的充分认可。

不仅如此，聚焦业务应用，宇信科技着力推动跨业务条线的联动，自主创新打造了多个场景创新金融数据产品，并凭借产品的领先性、实用性等优势，受到银行、金控集团及其他泛金融客户的广泛关注。

打造“星链”数据要素平台，推动生态共建

在金融数据要素应用之外，为全面融入数据要素流通市场发展，宇信科技打造了“星链”金融数据要素运营服务平台，为金融机构提供全面开放赋能、构建高效的数据要素市场生态体系，打通数据要素的加工、流通及应用的价值链环节。星链平台即将上线，敬请期待。

2024年，是数据要素市场化进程不断深入的一年，也是宇信科技围绕金融数据要素领域重点发力，进行多元化探索的一年。这一年，宇信科技积极进行数据业务的战略转型，逐步将金融数据要素业务打造为新增长引擎，并为此专门打造了一支专业能力过硬的数据要素团队，加强政策研究，围绕数据要素资源挖掘、运营流通、价值应用等环节进行产品和技术的攻关与创新，推动促进金融数据要素价值的释放，为我国数字经济的高质量发展贡献力量！

宇信科技积极参与到共建金融行业云、互联网金融核心整体产品和解决方案、数据库 大数据智能分析平台、区块链和可信计算等产品的开 发中。宇信科技不仅重视数据的安全性，还致 力于构建更加可靠的数据使用环境。

下面是宇信科技在大数据产业可信空间的布局和发展方向。

1. 数据产品线：宇信科技的数据产品线包括 数据中台、数据集市、数据智能、数据运 营和数据资产管理等产品。公司积极响应 “数据二十条”新政，加速布局智能化的数 据模型设计平台，专注于数据资产的管理 与价值运营。

2.创新运营业务：宇信科技探索双赢合作模 式，支撑公司高质量发展。公司与百度形 成技术协同，共拓A金融场景应用，将百 度的A技术、数据库和公有云等能力融入 信贷、渠道、数据产品线，形成了差异化 的产品优势。

3. Al技术应用：宇信科技积极推动Al技术在 数据资产业务上的应用，加速构建智能化 的数据资产盘点、自动化分级分类模型，布局新一代的智能化数据模型设计平台。提升产品的核心竞争力。

4.信创优势：宇信科技紧跟信创政策趋势，打造全国产化支撑能力。公司已与超过31 个厂商完成近300次兼容适配认证，形成 了从芯片、服务器、操作系统、数据库到 应用的全国产化支撑能力，搭建了完善的 信创生态系统。

5. 数据中台项目：宇信科技在数据中台领域 拿下了金华银行、五矿资本和北京产权交 易所等重要项目，这些项目标志着公司数 据中台系列产品在全国战略布局的进一步 扩大，展现了公司在金融数据中台领域的 强大实力和创新能力。

6. 金融信创能力：宇信科技打造了六大信创 能力，提供全面的信创业务矩阵，满足金 融机构信创体系建设需求。公司已完成 333项产品兼容适配认证，涵盖信贷、数 据、监管、渠道等核心产品线，形成了全 国产化支撑能力。

7. 数据模型实验室：宇信科技的数据模型实 验室拥有可视化机器学习模型建模能力，支持微服务架构，使模型快速部署的同 时，对模型进行实时监控和反馈，增加模型上线速度和客户的业务效率。

$宇信科技(SZ300674)$